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加快農網改造升級 助力鄉村振興
時間:2019-03-27 來源: 作者:代小龍
加快農網改造升級 助力鄉村振興

  ●全國人大代表 侯清國

  實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。今年的政府工作報告提出,堅持農業農村優先發展,加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接,確保如期實現脫貧攻堅目標,農民生活達到全面小康水平。電網是國家重要基礎設施,電力供應是基本公共服務,加快農村電網改造升級,對進一步縮小城鄉公共服務差距,實現農業農村現代化,振興鄉村經濟具有重要意義。

  近年來,國網河南省電力公司高度重視農村電網發展,持續加大投入力度,“十三五”以來,累計完成農村電網建設投資607億元,農村地區戶均供電能力和10千伏配變數量實現翻番,打贏新一輪農網改造升級“兩年攻堅戰”,實現村村通動力電和平原地區“井井通電”。歷時三年提前完成全省53個貧困縣6492個貧困村1235個深度貧困村電網脫貧改造任務,徹底改變了河南農村電網長期發展滯后局面,供電能力和服務質量大幅提升,農業生產和農村居民生活用電條件顯著改善。

  全國人大代表,國網河南電力董事長、黨委書記侯清國介紹,雖然經過近年來快速發展,河南農村電網薄弱局面得到大幅緩解,但目前河南有1.68萬個普通行政村電網需要改造,與全面建成小康社會、滿足人民美好生活用電需求、振興鄉村經濟等要求相比還有較大差距,農村電網建設改造任務艱巨。農村地區用電需求快速增長。近年來,隨著農村經濟社會發展,農村電力需求增長迅速,2015~2018年河南農村居民生活和農業生產用電年均增速分別達16.5%、13.9%,遠高于全社會用電量5.9%的年均增速,農村用電需求潛力巨大。新產業、新業態快速發展對用電提出更高要求。隨著鄉村振興戰略深入推進,農村能源革命、清潔取暖、電子商務等新產業、新業態、新模式加快發展,對供電能力、供電可靠性的要求也越來越高,如“煤改電”地區對戶均供電能力的要求遠高于河南農網平均水平,配套電網改造升級迫在眉睫。電力普遍服務機制亟待完善。當前,電網企業承擔了大量具有明顯社會福利性、公益性特征的農網建設任務,如機井通電、村村通動力電等,建設投入大、運維成本高、收益低,未來仍有較大投資需求,這給電網經營帶來較大影響。

  河南是農業大省、人口大省,是全國糧食生產核心區,加快農村電網改造升級、提升普遍服務能力,對于改善農民生產生活、扶持農村產業開發,決勝全面建成小康社會具有重要意義。侯清國建議,加大農網改造升級投資力度,中央預算內投資適當向河南傾斜,為服務鄉村振興戰略和農村地區經濟社會發展提供有力支撐。建立電力普遍服務補償機制,由政府考慮為電力普遍服務實施提供資金政策扶持,電網企業作為實施主體,依法實施電力普遍服務。

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